Ми не раз чули, як у Німеччині чи США держава заохочує «стукати» на сусіда, який в тій чи іншій мірі порушив закон: не викинув сміття у «правильний» бак, не поприбирав після своєї собачки, напідпитку сів за кермо, палить не у місцях для паління і т.п. Причому, «уважний» сусід отримує від держави премію від штрафу, що заплатить правопорушник. Невже, в Україні вводяться подібні заохочення на законодавчому рівні?

Та не забуваймо про позитивний аспект таких нововведень.

Так, викривач корупції має отримувати 10% від коштів, що були вкрадені корупціонером і повернуті державі  завдяки його повідомленню. Окрім того, правоохоронці мають забезпечити інформатору надійний захист ще на етапі досудового розслідування. Такі норми містить законопроект №4038 А  «Про захист викривачів і розкриття інформації про шкоду або загрозу суспільним інтересам».

Як зазначено в Пояснювальній записці до законопроекту, окремі недеталізовані положення щодо захисту викривачів на сьогодні містяться в Законі України «Про запобігання корупції». Втім, вони стосуються лише викривачів, що розкрили інформацію про корупційні діяння.

Водночас захисту потребують не лише особи, які викривають корупцію, але й особи, які повідомляють про катування в міліції, інформацію про небезпечні отруйні речовини в харчових продуктах, халатність в медичних закладах, що призвела до зараження немовлят або навіть до смерті пацієнтів та інші резонансні події.

Враховуючи наведене, реальний захист викривачів може гарантувати тільки окремий спеціальний закон, що створить дієвий механізм для поширення суспільно необхідної інформації. Наприклад, у 2012 році, через рік після ухвалення спеціального закону із захисту викривачів у Південній Кореї, уряд повернув до бюджету близько 10 млн доларів у наслідок 40 справ, порушених за інформацією викривачів. Завдяки викривачам інформації, США повернули 35 млрд доларів у вигляді штрафів, загублених та вкрадених грошей платників податків з 1986 року.

Саме тому викривачі є єдиним надійним шляхом дізнатися інформацію про зловживання з боку влади. Разом з тим, розкриваючи інформацію, якщо вона свідчить про корупційні дії чи зловживання з боку чиновників, викривачі наражаються на небезпеку, оскільки вони ризикують кар’єрою, особистим добробутом і навіть життям заради викриття корупції та інших суспільно небезпечних діянь.

Відповідно до законопроекту надходження, а це 10 відсотків коштів, повернутих до бюджету внаслідок розкриття інформації про шкоду або загрозу суспільним інтересам відповідно до цього Закону, а також у вигляді пені, яка стягується відповідно до цього Закону за порушення строку надання викривачу інформації про стан та результати розгляду, перевірки та/або розслідування за фактом розкриття ним інформації про шкоду або загрозу суспільним, притягнутих до відповідальності осіб, перераховуються до спеціального фонду Державного бюджету України та спрямовуються на виплату грошової компенсації особам, які перебувають під захистом, та втратили роботу внаслідок розкриття викривачем інформації про шкоду або загрозу суспільним інтересам.

«Головним питанням сьогодні є подолання страху громадян перед обличчям корупції. Тому цей закон вкрай необхідний», – вважає народний депутат Олена Сотник.

Нагадаємо, Чи стягнуть гроші з України за зруйновані будинки на Донбасі.

Коташевська Тетяна

Матеріал підготовлено в рамках Програми міжредакційних обмінів за підтримки міжнародного медіа-проекту MyMedia