Темна справа

Як суддів звільнили від необхідності розкривати доходи

«Свідомо» не раз звертало увагу, як прекрасні ідеї нового закону про суддів в житті перетворювалися на трагедію або фарс. Покарання за помилки стало чисткою сотень недостатньо залежних суддів. Ідея підбирати нових через відкритий конкурс реалізувалася як парад мажорів під патронатом Сергія Ківалова. Остання профанація плану побудови правосуддя – збереження тіні над їхніми доходами.

Вони мали стати відкритими. Про це було чітко написано в законі «Про судоустрій та статус суддів». Його ухвалили ще в перший рік президентства Віктора Януковича. І дуже тоді ним хвалилися. Закон, який за консультації Ради Європи виписували ще в перші роки президентства Віктора Ющенка, справді містив багато прогресивних норм. Зокрема, він передбачав оприлюднення декларацій всіх суддів про доходи і видатки. Вони мали з’являтися на порталі судової влади http://www.court.gov.ua/, звідки їх легко міг скопіювати будь-хто з нас.

Але цього не сталося. Спеціальною поправкою суддям дозволили приховувати від людей доходи і надалі. Причому саму поправку теж замаскували. Її провели через закон про внесення змін до Податкового кодексу. Його у березні подав до парламенту депутат від Партії регіонів Віталій Хомутинник, який очолює в Раді комітет з податків. У первісному вигляді цей закон уточнював, як декларувати та оподатковувати доходи, якщо Ви отримуєте їх з двох або більше джерел. Про прозорість доходів суддів там і згадки не було.

Але перед остаточним розглядом депутатами цю згадку внесли. Зробили це двоє депутатів з офіційно протилежних політичних таборів. Той самий Хомутинник та Юрій Кармазін, який є членом «Нашої України – Народної самооборони». (Він ще є першим заступником Сергія Ківалова у парламентському комітеті по правосуддю.)

Ми запитали у «помаранчевого» депутата, для чого він разом з «синім» вніс цю поправку.

Юрій Кармазін: Для того, щоб ніхто не знав, де судді живуть, де їхнє майно. Щоб на них не могли тиснути. В радянські часи, наприклад, інформація про суддів та прокурорів вилучалася з телефонних довідок.

«Свідомо»: А як тепер контролювати, чи живуть судді за доходами, якщо їхні декларації не можуть побачити всі?

Юрій Кармазін: Для цього є всі органи – від Служби безпеки до Вищої ради юстиції.

«Свідомо»: А як Вам спала на думку ця ідея? Хтось попросив?

Юрій Кармазін: Ні. Я сам бачив проблему на власні очі, коли був прокурором та суддею. Повної відкритості не має бути. Ми плутаємо прозорість і питання безпеки.

Парламентарі з Партії регіонів, Компартії та Народної партії підтримали ідею і зробили її законом. А президент закон підписав.

«Судді-корупціонери можуть спати спокійно – їхні декларації про доходи та видатки ніхто, крім керівництва судів, не побачить», – різко написав про це один з ідеологів плану створення правосуддя Роман Куйбіда з Центру політико-правових реформ. Його мізки для розробки цих ідей залучала спочатку команда Віктора Ющенка, потім – команда Віктора Януковича. Але реальні результати втілення ідей засмучують Романа.

«Оприлюднення декларацій суддів могло стати одним з небагатьох досягнень судової реформи 2010 року. Ця процедура розглядалася як ефективний засіб запобігання корупції, оскільки нескладно ініціювати перевірку щодо судді, якщо реальне його матеріальне становище відрізняється від декларованого.

Незначні досягнення судової реформи практично втрачені, а її прихована мета – встановити контроль над судами – досягнута», – зауважив експерт. Він звертає увагу, як судді, зокрема, віддячують владі майже безвідмовним задоволенням прохань забороняти мітинги. За підрахунками Куйбіди, якщо у 2011 році суди задовольнили 89% позовів влади про заборону мирних зібрань, то цього року – 92%.

«Свідомо» вирішило зробити те, що має робити будь-яка нормальна людина в таких ситуаціях. Не погодитися і спробувати змінити те, що в наших силах. Посилаючись на закон «Про доступ до публічної інформації», ми запросили декларації у голів найважливіших – апеляційних судів у кожному регіоні.

Ось що з цього вийшло.

Львівська область
Обласний апеляційний суд	Відповідь не отримана
Обласний господарський апеляційний суд	Дані не надані. Послалися на те, що закон цього дозволяє не робити
Київська область
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ	Голова суду Леонід Фесенко за минулий рік задекларував 873 161 гривню загального доходу, у тому числі: 400 294 гривні зарплатні 1268 – від викладацької, наукової, творчої діяльності 140 270 – дивідендів, відсотків 21 562 – матеріальної допомоги 370 – дарунків, призів, виграшів 309 307 – щомісячного грошового утримання, пенсії
Апеляційний суд Києва	Відповідь не отримана
Обласний господарський апеляційний суд	Відповідь не отримана
Обласний апеляційний суд	Дані не надані. Послалися на те, що закон цього дозволяє не робити
Луганська область
Обласний апеляційний суд	Дані не надані. Послалися на те, що закон цього дозволяє не робити
Донецька область
Обласний апеляційний суд	Голова суду Валентина Лісова за минулий рік задекларувала 272 800 гривень загального доходу, у тому числі: 153 681 гривня зарплатні 8 821 – матеріальної допомоги 110 298 – грошового утримання. А також повідомила про наявність квартир площею 160, 56 і 58 квадратних метрів, земельної ділянки на шість соток та гаража
Обласний господарський апеляційний суд	Дані не надані. Послалися на те, що закон цього дозволяє не робити
Кіровоградська область
Обласний апеляційний суд	Голова суду Юрій Медведенко за минулий рік задекларував 211 046 гривень загального доходу, у тому числі: 195 336 гривень зарплатні 7 118 – матеріальної допомоги 8 592 – інших доходів. Також суддя повідомив, що йому та його родині належать земельна ділянка площею 17 соток, будинок в 211 квадратних метрів та машина Hyundai Santa Fe 2007 року випуску
Івано-Франківська область
Обласний апеляційний суд	Дані не надані. Послалися на те, що закон цього дозволяє не робити
Запорізька область
Обласний апеляційний суд	Голова суду Віктор Городовенко за минулий рік задекларував 274 306 гривень загального доходу, у тому числі: 153 949 гривень зарплатні 10 026 – доходу від викладацької та творчої діяльності 110 331 – грошового утримання. Також суддя повідомив, що йому та родині належать квартира площею 93 квадратних метри та машина Skoda Super B 2006 року випуску
Закарпатська область
Обласний апеляційний суд	Голова суду Микола Крегул за минулий рік задекларував 197 808 гривень загального доходу, у тому числі: 108 124 гривень зарплатні 6 457 – матеріальної допомоги 89 124 – довічного грошового утримання. Також суддя повідомив, що йому та родині належать три земельні ділянки площею 6,8 та 10 соток, квартира площею 66 квадратних метрів, будинки на 356 та і 36 квадратних метрів і машини Opel Corsa та Opel Vectra 2008 року випуску
Житомирська область
Обласний апеляційний суд	Дані не надані. Послалися на те, що закон цього дозволяє не робити
Вінницька область
Обласний апеляційний суд	Дані не надані. Послалися на те, що закон цього дозволяє не робити
Крим
Апеляційний суд Севастополя	Голова суду Станіслав Погребняк за минулий рік задекларував 211 333 гривні загального доходу, у тому числі: 123 688 гривень зарплатні 45 – дивідендів, відсотків 87 600 – інших доходів. Також суддя повідомив, що йому та родині належать три земельні ділянки площею 6,9 та 10 соток, квартири площею 69 і 45 квадратних метрів, будинки на 123 і 115 квадратних метрів та гараж
Севастопольський господарський апеляційний суд	Дані не надані. Послалися на те, що це не врегульовано законом
Одеська область
Обласний апеляційний суд	Відповідь не отримана
Обласний господарський апеляційний суд	Дані не надані. Послалися на те, що закон цього дозволяє не робити
Миколаївська область
Обласний апеляційний суд	Дані не надані. Послалися на зміну голови суду
Полтавська область
Обласний апеляційний суд	Голова суду Олександр Касмінін за минулий рік задекларував 290 295 гривень загального доходу, у тому числі: 220 278 гривень зарплатні 1 577 – від викладацької та творчої діяльності 64 000 – від продажу майна 4 400 – інших доходів. Також суддя повідомив, що йому належить будинок на 95 квадратних метрів і машина Toyota Prado 2008 року випуску
Рівненська область
Обласний апеляційний суд	Голова суду Ольга Малько за минулий рік задекларувала 279 903 гривень загального доходу, у тому числі: 155 187 гривень зарплатні 124 716 – грошового утримання. Також суддя повідомила про наявність квартири на 66 квадратних метрів
Обласний господарський апеляційний суд	Дані не надані. Послалися на те, що закон цього дозволяє не робити
Дніпропетровська область
Обласний апеляційний суд	Голова суду Наталія Деркач за минулий рік задекларувала 245 972 гривні загального доходу, у тому числі: 129 654 гривні зарплатні 12 005 – матеріальної допомоги 104 312 – грошового утримання. Також суддя повідомила, що їй належать квартира площею 69 квадратних метрів та два гаражі
Обласний господарський апеляційний суд	Дані не надані. Послалися на те, що закон цього дозволяє не робити
Сумська область
Обласний апеляційний суд	Дані не надані. Послалися на те, що закон цього дозволяє не робити
Волинська область
Обласний апеляційний суд	Голова суду Петро Філюк за минулий рік задекларував 259 678 гривень загального доходу, у тому числі: 142 071 гривню зарплатні 3 181 – доходу від викладацької та творчої діяльності 114 395 – грошового утримання 31 – відсотків. Також суддя повідомив про наявність землі площею 21 600 квадратних метрів, квартири на 68 квадратних метрів, будинку на 252 квадратних метри й авто Mersedes Benz E 320 2003 року випуску, яке належить дружині
Тернопільська область
Обласний апеляційний суд	Дані не надані. Послалися на те, що закон цього дозволяє не робити
Харківська область
Обласний апеляційний суд	Відповідь не отримана
Обласний господарський апеляційний суд	Дані не надані. Послалися на зміну голови суду
Херсонська область
Обласний апеляційний суд	Дані не надані. Натомість в.о. голови суду прислав запит, з якою метою збирається інформація
Хмельницька область
Обласний апеляційний суд	Відповідь не отримана
Черкаська область
Обласний апеляційний суд	Відповідь не отримана
Чернівецька область
Обласний апеляційний суд	Голова суду Олексій Черновський за минулий рік задекларував 304 367 гривень загального доходу, у тому числі: 259 956 гривень зарплатні 5 775 – від викладацької та творчої діяльності 9 730 – матеріальної допомоги. Також суддя повідомив, що йому та його родині належать земельна ділянка загальною площею 13 соток, квартира площею 67 квадратних метрів, будинки на 245 та 61 квадратний метр, гараж та машини ГАЗ-66 1972 року випуску і ВАЗ 2106 1976 року випуску
Чернігівська область
Обласний апеляційний суд	Голова суду Садіг Тагієв за минулий рік задекларував 326 500 гривень загального доходу. Також суддя повідомив, що на рахунках у нього 882 300 гривень, ще йому належать три земельні ділянки загальною площею 46 соток, чверть квартири площею 57 квадратних метрів та Lexus GX-470 2007 року випуску

На завершення «Свідомо» хоче висловити побажання в.о. голови Апеляційного суду Херсонської області Сергію Лободзінському. У відповідь на наш запит він надіслав зустрічний: «Прошу повідомити, з якою метою збирається інформація щодо мого майнового стану, як і ким вона буде використовуватися, передаватись чи поширюватись». Ми бажаємо йому дожити до часу, коли такі запитання до журналістів від судді усім здаватимуться абсурдними.