МОНіторинг бізнесу

Міністерство освіти наказало провести численні контрольні роботи в п’ятих та десятих класах. Дітям – додаткове навантаження і стреси. Ділкам, близьким до керівництва міністерства, – мільйонні прибутки.

«Може, Вам щось вдасться зробити. Це ж повний ідіотизм – це ж шалене навантаження на дітей. І кому то треба – вони тільки-тільки писали державну підсумкову атестацію. Ми створили групу опору батьків, але ж нас мало».

Такого листа «Свідомо» отримало від однієї матері п’ятикласника. Вона разом з групою батьків свого містечка вирішили боротися з новою затією Міносвіти – моніторинговою перевіркою школярів 5-их і 10-их класів. Жінка вважає, це лише черговий удар по здоров’ю її сина-п’ятикласника і жодного сенсу в цьому всьому немає.

Але вона помиляється. Сенс є. Правда, зовсім не для дітей.

В чому ідея

Влітку міністерство Дмитра Табачника видало наказ про проведення тестів у 5-их та 10-их класах. Перші повинні написати 5 контрольних робіт, другі – 10.

Ось з яких предметів і коли школярі мають писати контрольні:

Дата	5 клас	10 клас
12.11.2013		Українська мова (для загальноосвітніх навчальних закладів з навчанням українською мовою) Українська мова (для загальноосвітніх навчальних закладів з навчанням російською мовою) Українська мова (для загальноосвітніх навчальних закладів з навчанням іншими мовами національних меншин)
13.11.2013	Математика	Історія України
14.11.2013		Геометрія
19.11.2013		Біологія
20.11.2013	Українська мова (для загальноосвітніх навчальних закладів з навчанням українською мовою) Українська мова (для загальноосвітніх навчальних закладів з навчанням російською мовою) Українська мова (для загальноосвітніх навчальних закладів з навчанням іншими мовами національних меншин)
21.11.2013		Алгебра
26.11.2013		Фізика
27.11.2013	Російська мова (для загальноосвітніх навчальних закладів з навчанням російською мовою) Російська мова (для загальноосвітніх навчальних закладів з навчанням українською мовою)
28.11.2013		Іноземна мова
03.12.2013		Хімія
04.12.2013	Я і Україна (громадянська освіта), Основи здоров’я – комбінований тест	Технології (обслуговуючі види праці) Технології (технічні види праці)
05.12.2013		Всесвітня історія
10.12.2013		Українська література (для загальноосвітніх навчальних закладів з навчанням українською мовою) Українська література (для загальноосвітніх навчальних закладів з навчанням російською та іншими мовами національних меншин)
11.12.2013	Іноземна мова
12.12.2013		Географія

На освітніх форумах це одразу стало топ-темою. Вчителі разом з батьками виступили єдиним фронтом проти.

«Цікаво, чому я маю цим займатися? Я отримаю якусь надбавку? Ні. Подяку? Ні. Як завжди, Міносвіти абсолютно не думає про вчителів», – пише викладачка української мови і літератури Ганна Миколаївна.
«Тільки минулого року ми писали підсумкову атестацію. Нерви, недосип, істерики, годинні підготовки. Для 10-річної дитини це був шок. Тут – знову те саме. Де будуть використані ці дані? Та ніде, чиновникам просто треба галочку поставити», – відповідає їй мама 5-класниці Ірина.

Ми подивилися на це з іншого боку. «Свідомо» добре пам’ятає аналогічний проект Міністерства освіти у 2011-му. Тоді перевіряти вирішили п’яті-восьмі класи. На збірниках завдань, які після рекомендації МОН купували батьки школярів, три наближені до відомства видавництва заробили десятки мільйонів гривень.

Тому ми одразу – ще влітку – звернулися до Інституту інноваційних технологій і змісту освіти, що від імені МОН займається організацією моніторингу, із запитаннями. Звідки братимуть завдання, хто видаватиме збірники і скільки грошей платників податків збираються витратити на проведення школярської перевірки?

Відповідь отримали дуже лаконічну: бюджетних грошей витрачати не збираємося, завдання розробляє сам Інститут з Академією педагогічних наук. І всі завдання вивісять у відкритому доступі в Інтернеті.

Про всяк випадок ми вирішили з’їздити на найбільший в країні книжковий ринок – «Петрівку». Продавці, в яких ми зазвичай знаходили всю «потрібну» літературу, навіть не чули про майбутню перевірку школярів. Тоді ми заспокоїлися.

Як виявилося – дарма.

Як створюється бізнес

«Декілька уточнень щодо процедури проведення цього заходу: Центр навчальної та методичної літератури забезпечує друк видань відповідно до вимог АПН; разом з районними та обласними методистами, інформує вчителів, завучів та директорів шкіл щодо принципів та методології проведення моніторингу. За декілька днів до початку моніторингу на сайті МОН будуть розміщенні 4 варіанти тестових завдань. З метою кращої підготовки учнів до контролю знань, ЦНМЛ надрукував комерційний тираж збірників, представлений 10 можливими варіантами, які ви можете придбати за телефонами, вказаними нижче…», – такий допис від з інтернет-порталу школярик.com.ua, що займається продажем шкільної літератури в мережі, ми знайшли в рубриці «Новини».

Наступним доказом став додаток до листа Інституту інноваційних технологій і змісту освіти з рекомендаціями до проведення моніторингу для освітян, що з’явився на їхньому сайті 11 жовтня: «Моніторинг проводиться згідно з графіком, наведеним у додатку 1, за збірниками завдань для проведення моніторингу якості загальної середньої освіти за результатами навчання учнів у початковій та основній школі (далі – збірники завдань), що видані ТОВ «Центр навчально-методичної літератури» у 2013 році і на сторінці 1 мають захисну марку (голографічний елемент)».

Ось і розгадка.

З цим розумінням ми пішли до директора Інституту інноваційних технологій Олександра Удода.

– Чому Ви знову даєте приватному видавництву зробити бізнес на школярах і їхніх батьках?

– Це не бізнес. Є авторські колективи. Це видавництво має право випускати ці збірники. Ми, в свою чергу, вивісимо їх на своєму сайті. Тому і у школярів, і у батьків, і у вчителів є вибір.

– Який вибір? Збірники продають вже. Ви ж вивісите їх за два дні до проведення. Ясно, що школи їх закуплять, аби підготуватися.

– Вивішення за два дні не суперечить нашим методичним рекомендаціям…

Чи законно видавництво видає збірники? Ми запитали Інститут і про це. ТОВ «ЦНМЛ», за словами представників міністерського Інституту, має всі відповідні грифи МОНу. Які, до слова, сам Інститут і надає.

Більше того, в рекомендаціях Інституту сказано: школярі повинні давати відповіді на питання закритого типу безпосередньо в збірниках завдань, і переносити їх в бланки відповідей. Які також розміщені в самих збірниках. Що це означає?

Що вибору, про який нам говорив Олександр Удод, у школярів насправді немає – надруковані приватним видавництвом книжки таки доведеться купити.

Звісно, «Центр навчально-методичної літератури», якому так пощастило, – дуже не проста фірма.

Чий бізнес?

«Свідомо» познайомилося з «ЦНМЛ» ще навесні. Тоді ми писали про майже ідентичну ситуацію: Інститут інноваційних технологій напередодні Державної підсумкової атестації, яку традиційно проводять для школярів 4-их, 9-их і 11-их класів, віддав право друкувати під неї збірники саме цьому видавництву. І так само пообіцяв вивісити все на своєму сайті. В результаті – продаж почався задовго до початку ДПА, а от на сайті Інститут розмістив збірники лише частково. Тільки після нашого втручання чиновники виклали в он-лайн повні версії завдань.

Тоді ж ми з’ясували: «Центр навчально-методичної літератури» – офіційний партнер і розповсюджувач продукції видавництв «Генеза» і «Видавничий дім «Освіта».

Існує й тісніший зв’язок. Директором «ЦНМЛ» ще кілька місяців тому був Максим Усик. Ми знайшли його резюме на рекрутинговому сайті Work.ua за 2009 рік. «2006-2007 ТОВ «Видавництво «Генеза». Керівник відділу маркетингу і реалізації. Організація і розвиток дистриб’юторської мережі в Україні. Просування на ринок нових видів друкованої продукції», – йдеться в резюме.

– Ви справді працювали в «Генезі»? – телефонуємо Усику на мобільний.

– Так-так, і «Генеза», і «ЦНМЛ». Це той самий суб’єкт, – голосно відповідає екс-директор.

Пазл склався.

Видавничий дім «Освіта» та «Генеза» – герої більшої частини розслідувань «Свідомо» про книжки. Наприклад, про дерибан держзамовлення на друк підручників для 5-класників. На двох вони отримали майже 59 мільйонів гривень – більше половини виділеної суми. «Видавничим домом «Освіта» керує Тамара Ткаченко. Вона входила до різних груп і комісій Міносвіти – від журі на звання «Вчитель року» до обрання найкращих авторів підручників для шкіл. Палко підтримувала Дмитра Табачника. Після того, як вона очолила ТОВ «Видавничий дім «Освіта», фірма почала збирати врожай перемог на державних тендерах десятками мільйонів гривень.

«Генеза» відрізняється від інших видавництв тим, що його головним редактором був Олександр Удод. До того, як очолив Інститут інноваційних технологій. Як ми вже казали, саме цей Інститут від імені держави замовляє підручники, надає гриф «Схвалено Міністерством освіти» та проводить тендери на друк за гроші платників податків.

Скільки «ЦНМЛ» може отримати за свої збірники?

“Ринок” їм посадовці створили чудовий – у 10-их класах зараз навчається 450 тисяч учнів, п’ятикласників – 390 тисяч.

Правда, школярі вже самі повстають проти дивного, на їхній погляд, моніторингу. 10-класниця Марійка з 1-ої школи Корабельного району Миколаївської області просто написала листа в газету www.korabelov.mk.ua, в якому виступила проти перевірки, а конкретно – проти здирництва за збірники. Лист дівчинки вибухнув на весь район. Чиновники взялися виправдовуватися прямо в коментарях під матеріалом школярки. Пообіцяли – бланками завдань забезпечать безкоштовно. І порадили – купувати збірники зовсім не обов’язково.

Львівським же школярам безкоштовних бланків не обіцяли. Тому вони створили групу “ПРОТЕСТ” в соціальній мережі Вконтакті (http://vk.com/club59262495). Тут вони обговорюють всі можливі варіанти зриву моніторингу. Їм також не подобається, що батькам доведеться віддати гроші невідомо кому і за що.

Чи приєднається до опору здирницьким ініціативам міністерства Прикарпаття?