Чи ліквідована загроза нашій власності?

Серіал «Захоплення реєстрів Міністерства юстиції» триває. 24 жовтня був обшук в компанії «Арт-майстер», яка створила і заробляла на реєстрах наших квартир, будинків, ділянок та угод. У працівників вилучили телефони, карти пам’яті та цифрові гаджети.

28 жовтня обшуки провели і в домівках працівників “Інформаційного центру” Міністерства юстиції, який відповідає за ведення реєстрів від імені держави. За словами заступника держпідприємства Вадима Хоруженка, чотирьом вирізали двері болгаркою. Правоохоронці вилучали комп’ютери “Інформцентру”.

У цій захопливій історії нема відповіді лише на одне запитання – хто і як зможе гарантувати наші права на нашу власність.

Що під загрозою

Про історію 1 жовтня повідомляли усі українські медіа. 12 з 18-ти державних реєстрів, де зберігаються дані про наше майно та наші правочини, припинили працювати.

Мало хто конкретизував, як саме це стосувалося нас.

 

Назва реєстру	Чи працював	Яку інформацію містить:
Єдиний реєстр нотаріусів	Не працював	Містить відомості  про нотаріусів України, державні   нотаріальні   контори, державні нотаріальні архіви.
Єдиний державний реєстр виконавчих проваджень	Не працював	Містить відомості про боржників, їхнє майно, про арештоване майно, конфіскацію майна, виконання рішень Державної виконавчої служби, наявність виконавчих проваджень (у тому числі завершених) відносно боржників – юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців.
Державний реєстр обтяжень рухомого майна	Не працював	Дані реєстру використовуються банками при здійсненні кредитних операцій і оформленні в заставу рухомого майна (будь-якої речі, не віднесеної законом до нерухомості, включаючи гроші, транспорт і цінні папери). Реєстр містить відомості про майно, залишене в заставу, іпотеки, конфіскацію такого майна.
Державний реєстр речових прав на нерухоме майно	Не працював	Містить відомості про нерухоме майно (земельні ділянки, будинки, квартири); інформацію про права власності на нерухомість і суб’єктів цього права.
Спадковий реєстр	Не працював	Містить відомості про заповіти, спадкові  договори, спадкові справи та видані свідоцтва про право на спадщину.
Реєстр спеціальних бланків документів інформаційної системи Міністерства юстиції України	Не працював	Містить відомості про постачання бланків державним нотаріальним конторам, нотаріальним архівам, приватним нотаріусам; про втрачені та недійсні бланки; про перевірки автентичності бланків.
Єдиний реєстр довіреностей	Не працював	Містить інформацію про довіреності (у тому числі їх  дублікати), а також відомості про припинення їх дії.
Державний реєстр актів цивільного стану громадян	Не працював	Містить відомості про народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміну імені, смерть.
Державний реєстр друкованих засобів масової інформації та інформаційних агентств як суб’єктів інформаційної діяльності	Не працював	Містить інформацію про всі друковані засоби масової інформації та інформаційні агентства, що  засновуються  та/або  діють  в  Україні
Єдиний реєстр підприємств, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство	Не працював	Містить інформацію про підприємців, відносно яких триває або завершена процедура банкрутства; про стан провадження у справі про банкрутство; про реєстр вимог кредиторів та інші дані, які отримані від арбітражних керуючих та господарських судів, а також відомості, які є результатом здійснення державним органом з питань банкрутства визначених законодавством повноважень.
Єдиний реєстр громадських формувань	Не працював	Складається з таких розділів: Реєстр політичних партій; Реєстр громадських організацій; Реєстр благодійних організацій; Реєстр творчих спілок; Реєстр торгово-промислових палат; Реєстр постійно діючих третейських судів; Реєстр статутів.
Єдиний реєстр спеціальних бланків нотаріальних документів	Не працював	Містить відомості про постачання бланків державним нотаріальним конторам, нотаріальним архівам, приватним нотаріусам; про втрачені та недійсні бланки; про перевірки справжності бланків.
Реєстр методик проведення судових експертиз	Працював	Містить інформацію про види експертизи (почеркознавча, судово-медична, фінансово-економічна та інші); Про назву методики, розробника, дату розробки, прийняті рішення про державну реєстрацію методики та інші.
Реєстр громадських об’єднань	Працював	Містить відомості про документи, необхідні для реєстрації громадського об’єднання; про створення громадського об’єднання та його підрозділів.
Єдиний державний реєстр нормативно-        правових актів	Працював	До реєстру включаються чинні, опубліковані та неопубліковані, у  тому числі з обмежувальними грифами, закони України, постанови Верховної Ради, укази і розпорядження Президента,    декрети, постанови  і розпорядження Кабінету міністрів, нормативні акти міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, зареєстровані в Міністерстві юстиції, нормативні акти Національного  банку, міжнародні договори.
Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні правопорушення	Працював	Містить відомості про особу, яку притягнуто до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення: (ПІБ, дата народження; паспортні дані, місце роботи, посада на час вчинення корупційного правопорушення; стаття, за якою вчинено правопорушення, вид покарання (стягнення), суть задоволення позовних вимог та інші).
Державний реєстр баз персональних даних	Працював	Містить інформацію про володільця персональних даних, дату та час здійснення запису до реєстру (зміни до нього);  код  платника податків згідно з ЄДРПОУ або податковий номер (для резидента), місце розташування – для юридичних осіб;   прізвище, ім’я та по батькові (за наявності), громадянство, номер,  серію паспорта та орган, що його  видав, а також для громадян України  реєстраційний номер облікової картки платника податків, місце проживання – для фізичних осіб; прізвище, ім’я  та  по  батькові  реєстратора,  який здійснив запис (зміни до нього).
Державний реєстр атестованих судових експертів	Працював	Реєстр містить відомості про фахівців, які отримали в установленому порядку дозвіл на проведення конкретного виду судової експертизи за відповідною експертною спеціальністю.

 

 

Уявіть, що означає поломка, наприклад, Держреєстру речових прав на нерухоме майно. Люди, які його «поламали», мають технічну можливість позбавити Вас в цьому реєстрі права власності на Ваш будинок. Чи земельну ділянку. Або приписати їх іншим людям.

Обставини «поломки» вже відомі. Новий міністр юстиції Олена Лукаш ініціювала перевірку, як працюють реєстри. Перевірка показала те, про що не один рік писали журналісти-розслідувальники. Під виглядом обслуговування реєстрів сотні мільйонів гривень грошей платників податків йшли приватним фірмам. Їм платили за розробку програмного забезпечення, потім – за авторське право на нього (хоча розробка була ж за наші гроші), а ще – за ведення. Всі ці гроші платилися через створений Мін’юстом «Інформаційний центр». Схема працювала при трьох президентах і п’яти міністрах. У першому півріччі Мін’юст, тоді ще очолюваний Олександром Лавриновичем, виділив на ведення реєстрів 316 мільйонів гривень наших грошей.

Гроші сплачувалися насамперед фірмам «Арт-майстер» та пов’язаній з нею «З-Т». Засновниками «Арт-майстра» є Олександр Пачев та Олег Гребенюк. Останній також є засновником «3-Т». Ця фірма входить до концерну ЄДАПС. «Арт-майстер», за інформацією «Дзеркала тижня», також пов’язана з ЄДАПСом, але вже не прямо, а через засновника – кіпрський офшор «Ейч Бі стрентон лімітед». Згадка про ЄДАПС не випадкова – ця приватна структура фактично приватизувала в Україні систему закордонних паспортів.

Коли новий міністр почала перевіряти схему, проти неї повстали не лише «Арт-майстер» та «З-Т», які, за твердженням правоохоронців, і «поклали» реєстри, але й навіть керівники мін’юстівського “Інформаційного центру”.

Вісімнадцять його службовців підписалися під заявою про те, що «невідомі особи» отримали доступ до інформації про українців саме з легкої руки нового керівництва.

До «Свідомо» прийшов чоловік у дорогому костюмі та з вишуканими парфумами. Один з керівників “Інформаційного центру” розповів свою версію подій. «Призначення нового керівника нагадувало силове захоплення. Він одразу ж змінив керівника служби безпеки, привів з собою близько 15 невідомих осіб та наказав надати їм усю затребувану інформацію, в тому числі і конфіденційну, та доступ до серверів», – стримано згадує посадовець, заява про звільнення якого досі лежить у відділі кадрів “Інформаційного центру” Мін’юсту.

Нова міністр юстиції розганяє хабарників та крадіїв, які роками смоктали гроші платників податків?

Це лише половина правди.

Хто стане керувати реєстрами

Тому «Свідомо» лише наполовину радіє кримінальним справам проти «Арт-майстер», «З-Т» – героїв не одного нашого розслідування.

Але не менше матеріалів ми присвятили викриттю оборудок людини, яку Лукаш поставила керувати веденням реєстрів.

23 вересня, за тиждень до «падіння» реєстрів,  цю справу очолив Леонід Богданов. Вже за три дні після цього Міністерство юстиції подає тендерну заявку на виділення 309,55 мільйонів гривень на те, щоб держпідприємство під його керівництвом самостійно вело державні реєстри у другому півріччі 2013-го. Рівно за добу тендер був попередньо схвалений. Тепер чиновникам лишається тільки поставити свої підписи під угодою.

Що ми розслідували про Богданова? Що на початку 2000-их він очолював тендерний комітет Державної судової адміністрації. І паралельно – державне підприємство «Судовий інформаційний центр». І там була реалізована аналогічна схема «ведення» державних баз даних кишеньковою приватною фірмою. Яка отримувала і право розробляти базу, і авторські права на неї ж, і гроші «за обслуговування».

Називалася компанія «Юртех», засновником її був сам Богданов.

Після звільнення у 2006-му році Богданов став гендиректором в “Universal Development Construction Holding”. Ця фірма входить в «Універсальну інвестиційну групу», яка, у свою чергу, пов’язана з власником концерну «Галнафтогаз» Віталієм Антоновим, за сумісництвом одним із найбагатших людей країни та кумом депутата від Партії регіонів Віталія Хомутинника. А у 2011-му Богданов повернувся на державну службу – став очільником «Інформаційних судових систем», які замінили для Державної судової адміністрації «Судовий інформаційний центр».

За «другого пришестя» схеми не змінилися. Наприклад, у квітні «Інформаційні судові системи» виграли тендер на 33,91 мільйони гривень на постачання систем відеоконференцзв’язку для залів судових засідань. Ще 7,91 мільйонів тоді отримала фірма «Терра метрополіс». За інформацією «Наших грошей», ця фірма належить кіпрському офшору «UDC holding publik limited». Цей офшор також є засновником фірми «Universal Development Construction (UDC) Holding», про яку ми вже згадували.

Чи змінять новий міністр з таким новим керівником реєстрів схему заробляння на них народних грошей? Чи повернуть вони державі контроль над базами даних, де мають фіксуватися всі права власності та всі угоди громадян України?

Ось головне запитання, на яке поки що немає відповіді.

Поки її не дали, як кожному з нас зменшити ризики шахрайства з нашим майном? Адвокат Ростислав Кравець каже, що можна дати єдину пораду: «Всі правовстановлюючі документи необхідно тримати в порядку та по можливості мати на руках всі оригінали. Тоді, якщо виявите, що хтось заволодів вашим майном чи воно опинилось під заставою, у кредиті, – принаймні, матимете більші шанси собі допомогти».

Ведіть вдома свій реєстр.

 

 

Ольга БОНДАРЕНКО,

бюро журналістських розслідувань “Свідомо”,

для “Галицького кореспондента”