Івано-Франківська область сьогодні налічує 14 районів, у яких мешкає 908 тис жителів. За Концепцією реформи, межі області змінюватись не будуть, але райони пройдуть процес укрупнення. Кожен із районів буде об’єднувати не менше 150 тис. мешканців. Проте які саме це будуть райони, залежить від рішення обласної ради. Відповідні цифри наводять експерти – розробники Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади. 

Згідно з запропонованими змінами, в Україні буде впроваджена трирівнева структура місцевого самоврядування: регіон (область) – район – громада (село, селище, місто). Кількість районів та територіальних громад зменшиться, проте завдяки збільшенню бюджетів та розширенню повноважень саме громади повинні стати найдієздатнішими адміністративними одиницями.

Щоб органи місцевого самоврядування насправді мали можливість розвивати регіон, уже з 2015 року місцеві бюджети отримають право на частку загальнонаціональних податків. У центральну казну будуть надходити лише кошти, необхідні для виконання державних функцій. Уряд попередньо пропонує залишати на місцях до 60% податку на доходи фізичних осіб, від 10% до 25% податку на прибуток підприємств, частково – екологічний податок, а єдиний і земельний податки пропонують залишити на місцях у повному обсязі. Також органи місцевого самоврядування отримають можливість вводити місцеві податки, визначати їх ставки та встановлювати пільги.

Нагальну необхідність укрупнення районів та громад, а також перерозподіл повноважень експерти пояснюють наступним чином: надмірна роздрібненість та малочисельність більшості територіальних громад призводить до їх фінансової неспроможності, відсутності резервів та ресурсів для власного економічного розвитку. Така громада не має на сьогодні повноважень та фінансових можливостей вирішувати нагальні проблеми, а її жителі позбавлені доступу до мінімально необхідних послуг.

За словами директора з науки Інституту громадянського суспільства Анатолія Ткачука, загалом в Україні  490 районів, відповідно до розрахунків передбачається утворення 120 районів. На його думку, райони потрібно об’єднувати природно, тобто так, щоб вони були життєздатними.

22.09.2014