Так звана комунальна реформа, яку після перемоги на виборах нав’язала мешканцям Івано-Франківська нова більшість у міській раді при мовчазній згоді мера Віктора Анушкевичуса, супроводжується численними порушеннями закону і нахабним оббиранням громадян.

Я маю підстави так вважати, оскільки не з байок, а з власного багаторічного досвіду роботи знаю комунальне господарство і законодавчі норми, які регулюють його функціонування. Так от, на моє переконання, від самого початку до сьогодні запущена нинішньою франківською партією влади, «Свободою», реформа є маніпуляцією і обдурюванням громади.

Як усе починалося?

У 2011 році розпорядженням міського голови на посаду директора КП «Єдиний розрахунковий центр», що стало локомотивом цієї реформи, було призначено близького до «Свободи» Вадима Войтика. Було також розроблено новий статут ЄРЦ. Відразу ж сформували штатний розклад підприємства, в якому передбачили 78 працівників. Лише створення ЄРЦ коштувало міському бюджету півмільйона гривень, ще триста тисяч пішло на розробку програмного забезпечення. Недешева така програмка…

Далі, набравши до штату чимало працівників з «правильної» партії, врочисто заявили про початок епохальної реформи. Навіть дату призначили. Потім її чи не щомісяця переносили – то березень, то квітень, травень, червень… Я сподівався, що, як самі реформатори казали, вони довго запрягають, але швидко їдуть. Я навіть якийсь час вірив їм. Але коли пан Войтик у своєму Фейсбуці передав привіт Франківську з острова Кота-Канібалу, куди поїхав у відпустку аж після чотирьох місяців непосильної реформаторської праці, моя віра якось пропала.

Тим часом реформа рухалася: оголосили про ліквідацію ЖЕО, а ЄРЦ нарекли балансоутримувачем житлового фонду міста. Працівники ЖЕО втрачали роботу, але замість них ніхто обов’язки балансоутримувача виконувати не поспішав. Як пригадуєте, були й страйки, і протести жеківців… Аж під кінець того літа ЄРЦ розпочав громадські слухання щодо своєї роботи і нових тарифів.

Це був чистий театр: у дев’яти з десяти випадків мешканці з новим порядком і тарифами не погоджувалися, але керівництво ЄРЦ то не переймало. Слухання вважалися проведеними, порядок нарахування і тарифи затвердили.

А тепер порівняйте. До 2011 року існувала така складова тарифу, як поточний ремонт житла. Вона становила 29 копійок в одному метрі квадратному житлової площі. Враховуючи те, що ЖЕО обслуговували приблизно 2 272 тис. кв. м житлової площі, то за один рік вони отримували від населення близько 9 млн. грн. для проведення поточного ремонту.

Звісно, були й нарікання на роботу ЖЕО, часто справедливі, але й коштів цих не вистачало: ціни на енергоносії невпинно зростали, а разом із ними – і на матеріали, на роботи, на зарплату. «Допомагала» комунальникам і команда мера: постійно вигадувала нові схеми вимивання грошей з комуналки. Наприклад,  дороги прибирали працівники ЖЕО, а кошти з бюджету на ці роботи отримувало КП ДРЕУ. Так само кошти за вивіз негабаритних та будівельних відходів отримували компанії-перевізники, а фактично вивіз цих відходів здійснювали ЖЕО і т.д., і т.п…

Але замість того, щоб зупинити це шахрайство й дати комунальникам працювати, нові реформатори зробили мешканцям оригінальний подарунок – я називаю його подарунком «Свободи». Так от: плату за поточний ремонт відмінили, а натомість ввели тариф, в якому передбачено 11,6 коп. з кожного метра на… утримання самого ЄРЦ!

З капремонтом житла також – що втнули, то втнули.

На початку 2012 року в засобах масової інформації почали з’являтися інтерв’ю міського голови, його заступника Миколи Саєвича та директора ЄРЦ Вадима Войтика про те, що в житлових будинках мешканці є співвласниками приміщень загального користування і тому повинні дбати про їх санітарний стан та ремонт. Також мер і представники ВО «Свобода» скаржилися, що Закон України «Про житлово-комунальні послуги» є недосконалим, оскільки, приватизувавши приміщення загального користування, мешканці могли б взяти на баланс цілий будинок. Тільки уявіть собі, за що агітують пан мер із заступником та депутатами?  Та вони хочуть просто «махнути рукою» на утримання житла, перекласти все на плечі мешканців. І, схоже, це були не лише розмови: вони так і зробили, бо в бюджеті міста на 2012 рік коштів на проведення капітального ремонту житла зовсім не передбачили.

Зате в цей же час всупереч вимогам чинного законодавства, яке дозволяє співфінансування за умови не менше 70 відсотків із держбюджету, свободівці розробили положення щодо 50-відсоткового співфінансування капітального та поточного ремонту об’єктів житлового фонду. Чомусь ніхто не розробляє нові програми, не працює із Кабінетом міністрів чи програмами ООН для співфінансування, як це було раніше у нас. Свого часу за рахунок коштів держбюджету та ООН ми встановили багато шатрових дахів, замінили майже 60% труб підвальних розгалужень тощо.

«Реформатори» якось забули, що взимку труби тріскають від морозу саме через несвоєчасність ремонту. Здається, вони взагалі забули, для чого їх вибрали і що вони обіцяли мешканцям перед виборами. Звісно, легше змінити тариф і потягнути кошти з населення, тут і думати не треба. Лише «реформуй» собі…

Так, якщо в 2009 році ми із квартплати вилучили тариф на проведення дератизації та дезінсекції (знищення щурів і комах), то фінансували цю послугу з бюджету міста. Нинішні реформатори роблять інакше. Скажімо, плата за перевірку димо-вентияційних каналів вилучається з обов’язкових тарифів, але мешканці за неї отримують рахунок як за якусь додаткову послугу.

Та, зрештою, про які законні рахунки й розрахунки може взагалі йти мова, коли вже другий рік поспіль ЄРЦ стягує кошти без договорів на житлово-комунальні послуги? Це пряме і грубе порушення статей 19 та 29 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги».

Стаття 19 вимагає, щоб відносини у сфері житлово-комунальних послуг здійснювалися виключно на договірних засадах.

Розробити та запровадити договори за ст. 24 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» повинен сам балансоутримувач, тобто ЄРЦ, і, відповідно, він зобов’язаний:
1) укладати договір з власником на утримання на балансі відповідного майна;
2) утримувати на балансі майно, визначене договором з власником;
3) вести бухгалтерську, статистичну та іншу, передбачену законодавством, звітність відповідно до законодавства;

4) забезпечувати управління майном власними силами або укладати договір з юридичною особою на управління майном;

5) забезпечити умови для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів відповідно до встановлених стандартів, нормативів, норм та правил;
6) забезпечити належні експлуатацію та утримання майна, що перебуває на його балансі.
Всі ці вимоги чинного законодавства, на жаль, ігноруються, а людьми маніпулюють.

Наша громадська організація «Народний контроль» звертається до мешканців міста: якщо у вас немає договору, укладеного з ЄРЦ чи іншими надавачами послуг, з вас не мають права стягати кошти, оскільки й ви у випадку якихось спорів не зможете повернути собі ці гроші. Примушувати вас платити за надання житлово-комунальних послуг без договору ЄРЦ не може.

Наскільки мені відомо, сьогодні ЄРЦ вже готується нарешті запропонувати франківцям укласти договори на житлово-комунальні послуги. Зауважу, у запропонованому договорі мешканці можуть написати заперечення проти тих видів послуг, які вони не бажають, щоб їм надавалися. В такому випадку, відповідно до ст. 638 ЦК України, ЄРЦ змушений буде прийняти побажання мешканців, оскільки інакше договір не вважатиметься укладеним, бо сторони не дійшли згоди зі всіх істотних умов цього договору.

Будьте пильними – не дайте себе ошукати!

 

З повагою,

Голова Ради громадської організації «Народний Контроль»

Михайло ВІНТОНЯК