Проблема збереження пам’яток архітектури для Івано-Франківська не нова. Останнім часом старі будинки зносять, а на їхньому місці з’являються новобудови.

До редакції звернувся мешканець одного з будинків, який є пам’яткою. Мовляв, там відбувається незаконна реставрація. Чи має замовник будівництва всі необхідні дозволи та якою буде подальша доля будинку, з’ясовував «Галицький кореспондент».

Що каже закон?

Будинок на вулиці Чорновола, 26 є пам’яткою архітектури місцевого значення.  Кам’яницю було споруджено ще у 1906 році. Згідно зі статтею 1 Закону України “Про охорону культурної спадщини” від 08.06.2000 №1805-III (Закон), пам’ятки архітектури можуть бути передані у володіння, користування чи управління іншій особі тільки за наявності погодження відповідного органу охорони культурної спадщини. Без такого погодження їх відчуження забороняється (ч. 1 -2 ст. 18 Закону).

Пам’ятки місцевого значення перебувають під опікою управління охорони культурної спадщини обласних (міських, районних) державних адміністрацій та міських (сільських, селищних) рад.

Щоб взяти в оренду такий будинок, власникові необхідно пройти певну процедуру.  Вона може тривати один місяць (ст. 6-1 Закону), і її результатом є лист-погодження від органу охорони культурної спадщини, в якому зазначено про згоду на відповідний правочин.

Якщо раптом особа забажає змінити цільове призначення будинку, то орган охорони культурної спадщини не позбавлений права заборонити зміну цільового призначення, наприклад, в зв’язку з тим, що пропонований спосіб використання пам’ятки не забезпечує збереження її матеріальної автентичності (ст. 24 Закону).

Орендар пам’ятки повинен переконатись у наявності листа-погодження органу охорони культурної спадщини. Також у договорі зазначені всі істотні умови, на яких наполягає орган. Якщо ж будуть неточності, то договір може бути визнано недійсним.

Покупцю варто розуміти: якщо він хоче використовувати приміщення іншим чином, аніж встановив орган охорони культурної спадщини, то доведеться пройти погоджувальну процедуру, яка має шанси закінчитися відмовою.

Нанесення на пам’ятку будь-яких написів та позначок або розміщення на ній реклами також потребують погодження.

Органи охорони культурної спадщини мають повноваження припинити будь-які роботи на пам’ятках, якщо ці роботи проводяться за відсутності затверджених або погоджених програм та проектів або з відхиленням від них, а також застосовувати штрафні санкції.

Це вже не перший рік

Мешканець будинку Володимир Когут розповідає, що проблема триває уже не один рік.

«Все почалося ще у 2014 році. Документи власникові квартири №2а були видані 15 травня 2014 року для реставрації та реконструкції квартири. Ми написали заяву в поліцію, на яку відповідь прийшла 2 лютого 2016 року. Нам відповіли, що такі дії не містять складу злочину, оскільки реставрація не призвела до якихось наслідків», – каже Володимир.

У 2018 році мешканець будинку написав заяву в прокуратуру про фальсифікацію документа. Чоловікові знову відповіли: немає складу злочину.

«Починаючи з 2016 року, писали заяву в департамент містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради, а також зверталися в управління Державної архітектурно-будівельної інспекції, але ніяких результатів немає. Документи щодо реставрації квартири №2а були видані незаконно, оскільки мешканці будинку не підписували погодження таких дій», – зауважує Володимир Когут.

Скаржник розповідає, що спочатку замовник будівництва хотів пробити вікно під несучою конструкцією у квартирі №2. А зараз це ж саме робить у квартирі №2а.  Чоловік впевнений, що документів на реставраційні роботи у нього  немає.

Наразі мешканці будинку звернулися із заявами в Національну поліцію,   управління Державної архітектурно-будівельної інспекції та в Івано-Франківську міську раду.

Також знову планують подати заяву в Департамент містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради. Володимир Когут каже, що якщо не буде жодної реакції, скаржитимуться в Антикорупційний комітет. Він наполягає на тому, що видавати документи для реставрації було незаконно.

Чия проблема?

Житловий будинок перебуває на балансі ТОВ «Балтія-Сервіс». Ця фірма повинна займатися утриманням будинку та доглядом за прибудинковою територією.

Володимир Когут каже, що намагався поговорити з представниками ТОВ “Балтія-Сервіс”, але коли приходить в офіс, не може там нікого застати.

Виконавчий директор ТОВ «Балтія Сервіс» Ігор Лісовий пояснює, що будинок на вулиці Чорновола, 26 є проблемним. Каже, що мешканці боргують фірмі немалі кошти.

«Мешканці нам не платять, повністю нас ігнорують, за дозволами ніхто не звертався. Я говорив з начальником управління охорони культурної спадщини  Володимиром Ідаком, запитував, чи знає він, що на Чорновола йде реконструкція, той сказав, що знає, має певні документи, але вони на даний момент неактуальні», – розповідає Лісовий.

За словами керівника, у фірми є договір між виконкомом і управляючою компанією «Балтія-Сервіс», розташованою у Львові. Один із пунктів договору передбачає можливість управителя розірвати договір, якщо він не має можливості здійснювати управління будинком.

«Борг будинку сьогодні становить близько 10 тисяч гривень. У нас є підстава для розірвання договору хоч уже. Якщо вони не платять ні копійки, ігнорують, не звертаються за ніякими послугами чи дозволами, то для чого нам відповідати за цей будинок? Ми можемо прийти і скласти акт обстеження, підписати, допомогти, але якщо люди не йдуть на контакт – для чого нам це?» – пояснює Ігор Лісовий.

Директор департаменту житлової, комунальної політики та благоустрою Михайло Смушак каже, що мешканцям краще було б створити власне ОСББ.

«Моя порада мешканцям будинків, управителем в яких є “Балтія-Сервіс”, – відмовлятись від їхніх послуг і створювати ОСББ або шукати іншого управителя. Було багато обіцянок від керівництва цієї компанії, коли вони заходили на ринок міста, але то були лише слова. Наразі це найгірший управитель у нашому місті», – зауважує головний комунальник Івано-Франківська.

Житель будинку Володимир Когут каже, що мешканці чекатимуть на подальші дії. Розповідає, що власник квартир №2 і №2а зруйнував арочні перекриття між першим поверхом і підвалом у двох квартирах, а також пробував пробити вхід назовні з одного із своїх помешкань.

«Ми звернулися в поліцію та інспекцію, тому нехай вирішують це питання», – підсумовує Володимир.

Що каже місто?

Щоб отримати дозвіл на реставрацію, забудовнику потрібно звернутися у відділ з питань охорони культурної спадщини та в управління Державної архітектурно-будівельної інспекції.

Начальник управління архітектури, дизайну та містобудівної діяльності Орест Кошик розповідає, що потенційний покупець (орендар) мав вихідні дані для проектування об’єктів містобудування квартири №2, натомість на квартиру №2а таких документів немає.

«Без дозволів заборонено будь-яку діяльність юридичних або фізичних осіб, що створює загрозу пам’ятці або порушує законодавство, державні стандарти, норми і правила у сфері охорони культурної спадщини», – зауважує Кошик.

Якщо з вікна хочуть зробити двері, то це вже реконструкція, пояснює він, оскільки відбувається втручання в несучу конструкцію. На це потрібно брати дозвіл.

«Замовник втручався в несучу стіну квартири №2, оскільки мав на це дозволи. Як він їх отримав – це вже інше питання. На іншу квартиру жодних документів замовник не має. Ми напишемо звернення у ДАБІ (Державна архітектурно-будівельна інспекція), нехай проводять перевірку», – підсумовує Орест Кошик.

Провели інспекцію

Перевірку будинку на Чорновола, 26 Державна архітектурно-будівельна інспекція провела.

«Інспектори вирушили на перевірку,  де були присутні жителі суміжних квартир. Власник квартир №2 і №2а був відсутній. Інспектори викликали поліцію. Правоохоронці повідомили, що власник цих квартир – Любомир Сорока. Відкривати квартиру без власника поліцейські не погодилися, ми теж туди не могли потрапити. Уже з вулиці ми побачили, що вікно розбите, а   територія, на якій відбувається реконструкція, обгороджена», – розповів начальник інспекційного відділу управління ДАБІ в Івано-Франківській області Володимир Тулубінський.

Інспектори ДАБІ запропонували мешканцям будинку звернутися до міського голови Руслана Марцінківа. І повідомили, що займаються перевіркою дозвільних документів.

«На пам’ятки архітектури дозволи видає інспекція, це п’ята категорія. Я думаю, що таких документів немає. Якби був дозвіл, на будинку була б позначка чи інформація про те, хто здійснює реконструкцію і для чого. Так повинно бути відповідно до норм законодавства», – зауважує Тулубінський.

Інспектори не можуть провести повноцінну перевірку без власника, без згоди якого заходити до квартири заборонено. Чиновник розповів, що поліція надала адреси, де може проживати Любомир Сорока, туди і будуть направляти запити, щоб він з’явився у квартирі.

«Ми залишили номери телефонів, щоб контактувати з мешканцями будинку.  Запропонували їм піти на прийом до мера, звернутися до ДСНС, а також до управляючої компанії «Балтія-Сервіс», адже будинок на їх балансі і вони також мають вирішувати ці проблеми», – підсумував начальник інспекційного відділу.

Чи має Любомир Сорока дозволи на реконструкцію будинку, дізнатися не вдалося: коментувати ситуацію чоловік відмовився.

Ріта БОДНАР